浙江省人民代表大会常务委员会关于修改,今日早报

  构筑社会保障体系、完善整个体系建设,一直以来都是代表、委员关注的焦点。日前,记者连续两次采访省人大代表章凤仙时,她都忙着为即将召开的省人大十届五次会议准备材料。

发文单位:江西省人民政府办公厅

  “重视职工基本养老保险,加快扩大社会保险全覆盖。这是全社会都关注的问题。”章凤仙说。

文  号:赣府厅发[2003]3号

发布部门: 浙江省人民代表大会常务委员会 发布文号:
浙江省九届人大常委会公告第75号
(2002年10月31日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过2002年10月31日浙江省人民代表大会常务委员会公告第75号公布)浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定对《浙江省职工基本养老保险条例》作如下修改:  一、第二条第三款改为第五十七条,修改为:“省人民政府可以根据社会经济发展水平,决定第二条规定以外的用人单位及其职工参加职工基本养老保险。其养老保险费的征缴比例、个人帐户记帐比例和基本养老金的计发标准,由省人民政府规定。”  二、第四条修改为:“职工基本养老保险应当统一制度、统一标准、统一管理,实行设区的市本级、县(市)级统筹和省级调剂制度。原实行基本养老保险行业统筹的企业,按照国家规定参加基本养老保险。”  三、第五条最后增加“并负责本行政区域内的职工基本养老保险组织实施工作,多渠道筹集职工基本养老保险资金,确保职工基本养老金按时足额发放”的规定。  四、第六条第三款修改为:“县级以上地方税务部门负责职工基本养老保险费的征收工作。”并将有关条款中“基本养老保险费征收机构”改为“地方税务部门”。  增加一款,作为第四款:“县级以上财政、审计、监察、工商等部门应当按照各自职责,共同做好职工基本养老保险工作。”  五、第八条第(五)项“财政补贴”修改为“财政投入”,并调整作为第(二)项。  增加一款,作为第二款:“县级以上人民政府每年应当安排一定比例的财政性资金投入基本养老保险基金,并列入财政预算。”  六、第十条中的“全部职工缴费工资之和”修改为:“全部职工工资总额”。  七、第十二条第一款最后增加“用人单位、城镇个体劳动者在办理税务登记的同时,向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费登记手续”一句。  第二款最后增加“社会保险经办机构应当将用人单位基本养老保险登记情况及时告知地方税务部门”一句。  八、第十三条中的“向社会保险经办机构申报”修改为“向社会保险经办机构和地方税务部门申报”,“经社会保险经办机构核定后”改为“经社会保险经办机构会同地方税务部门核定后”。  九、第十四条修改为:“用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料,或者不设账册,致使基本养老保险费无法确定的,地方税务部门按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额。没有上月缴费数额的,地方税务部门根据该单位的经营状况、职工人数等有关情况,按规定确定应缴数额。”  十、第十七条增加一款,作为第三款:“用人单位在办理税务变更登记、注销登记的同时,向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费变更登记、注销登记手续。”  十一、第二十一条修改为:“按国家规定建立省级基本养老保险调剂基金。各市、县应当按时足额缴纳省级调剂基金。省级调剂基金用于调剂基本养老保险基金支付困难的市、县。省级调剂基金建立和调剂使用的具体办法,由省人民政府规定。”  十二、第三十四条中的“并根据其视同缴费的年限”改为“并根据其1997年12月31日前的缴费年限(包括视同缴费年限)”。  十三、第三十七条修改为:“职工就业期间依法参加基本养老保险、按时足额缴纳基本养老保险费,并符合第三十一条规定条件,其退休当年计发的月基本养老金低于当地上年职工月平均工资的百分之四十的,由社会保险经办机构予以补足。”  十四、第四十条增加一项,作为第(三)项:“拟订基本养老保险基金预算、决算草案”。同时删去第四十一条第(五)项规定。  十五、删去第四十三条中的“应当逐步”四个字。  十六、第四十九条第一款、第二款中的“劳动保障行政部门”改为“劳动保障行政部门或者地方税务部门”。  十七、第五十一条第一款在“并按日加收欠缴费额千分之二的滞纳金”一句后增加“逾期拒不缴纳的,对用人单位处以不缴或者欠缴费额百分之五十以上二倍以下的罚款”一句。  十八、第五十五条修改为:“用人单位、城镇个体劳动者逾期拒不缴纳基本养老保险费的,地方税务部门可依法采取保全措施或者强制征收措施。”  此外,对有关条文中的个别文字作了修改。本决定自2002年12月1日起施行。《浙江省职工基本养老保险条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。附:浙江省职工基本养老保险条例(2002年修正本)(1999年7月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据2002年10月31日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈浙江省职工基本养老保险条例〉的决定》修正)第一章
总则第一条为建立和完善社会保障制度,保障职工退休后的基本生活,维护社会稳定,根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。关联法规:第二条本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险:  (一)国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工;  (二)股份有限公司和与其形成劳动关系的职工;  (三)在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工;  (四)外商投资企业、外国企业驻浙办事机构和与其形成劳动关系的职工;  (五)实行企业化管理的事业单位和与其形成劳动关系的职工。  城镇个体劳动者依照本条例规定参加职工基本养老保险。第三条职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合,养老保险费用由国家、单位和个人合理负担。  职工基本养老保险保障水平应当与本省社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应,职工基本养老保险待遇不因用人单位破产、兼并、改制等原因而受损害。第四条职工基本养老保险应当统一制度、统一标准、统一管理,实行设区的市本级、县(市)级统筹和省级调剂制度。原实行基本养老保险行业统筹的企业,按照国家规定参加基本养老保险。第五条县级以上人民政府应当加强对职工基本养老保险工作的领导,把职工基本养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划,并负责本行政区域内的职工基本养老保险组织实施工作,多渠道筹集职工基本养老保险资金,确保职工基本养老金按时足额发放。第六条县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内职工基本养老保险工作。  县级以上劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责办理职工基本养老保险具体事务。  县级以上地方税务部门负责职工基本养老保险费的征收工作。  县级以上财政、审计、监察、工商等部门应当按照各自职责,共同做好职工基本养老保险工作。第七条鼓励用人单位根据本单位实际情况为职工建立补充养老保险。  提倡职工个人进行储蓄性养老保险。第二章
基本养老保险基金的筹集和管理第八条基本养老保险基金由以下部分组成:  (一)用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费;  (二)财政投入;  (三)基本养老保险基金的利息等增值收益;  (四)基本养老保险费滞纳金;  (五)社会捐赠;  (六)依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。  县级以上人民政府每年应当安排一定比例的财政性资金投入基本养老保险基金,并列入财政预算。第九条职工个人每月按照本人上一年度月平均工资(以下简称缴费工资)的一定比例缴纳基本养老保险费,缴费比例根据经济发展水平和职工工资的增长逐步提高,最终达到本人缴费工资的百分之八。具体比例由省人民政府规定。  新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工,从进入用人单位之月起,当年缴费工资按用人单位确定的月工资收入计算。  职工缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的,按照百分之六十确定;高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的,按照百分之三百确定。全省职工月平均工资以省统计部门定期公布的数字为准。  职工个人缴纳的基本养老保险费,由用人单位每月从职工工资中代扣代缴。  职工退休后,不再缴纳基本养老保险费。  职工个人按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。第十条用人单位每月按照全部职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费,缴费比例一般不得超过百分之二十,并应当随着职工个人缴费比例的提高而逐步下降。具体比例按照国家和省人民政府规定的权限审批确定。  用人单位缴纳的基本养老保险费,列入管理费用。第十一条城镇个体劳动者每月按照缴费工资的百分之十七缴纳基本养老保险费,其缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的,按照百分之六十确定,高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的,按照百分之三百确定。  省人民政府可以根据本省实际,对城镇个体劳动者的缴费标准进行调整。  城镇个体劳动者按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。第十二条用人单位应当自办理工商注册登记之日起三十日内,向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。城镇个体劳动者应当按规定向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。用人单位、城镇个体劳动者在办理税务登记的同时,向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费登记手续。  用人单位在办理职工基本养老保险注册登记后增员或者减员的,应当自增员或者减员之日起三十日内,向社会保险经办机构办理职工增减登记手续。社会保险经办机构应当将用人单位基本养老保险登记情况及时告知地方税务部门。第十三条用人单位和城镇个体劳动者必须按月向社会保险经办机构和地方税务部门申报应缴纳的基本养老保险费数额,经社会保险经办机构会同地方税务部门核定后,在规定的期限内向地方税务部门缴纳基本养老保险费。第十四条用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料,或者不设账册,致使基本养老保险费无法确定的,地方税务部门按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额。没有上月缴费数额的,地方税务部门根据该单位的经营状况、职工人数等有关情况,按规定确定应缴数额。第十五条基本养老保险费应当以货币形式全额征缴,不得减免,不得以实物或者其他形式抵缴。第十六条用人单位分立、合并的,由分立、合并后的单位继续缴纳基本养老保险费。第十七条用人单位改变名称、住所、所有制性质、法定代表人、开户银行账号等基本养老保险登记事项的,应当自变更之日起三十日内向社会保险经办机构办理职工基本养老保险变更登记手续。  用人单位歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止的,应当依法清偿欠缴的基本养老保险费,并在终止之日起三十日内向社会保险经办机构办理基本养老保险注销登记手续。  用人单位在办理税务变更登记、注销登记的同时,向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费变更登记、注销登记手续。第十八条国有企业或者城镇集体所有制企业职工的缴费年限,如有部分为视同缴费年限的,在国有企业或者城镇集体所有制企业破产清算时,应当按第一清算顺序从其破产财产中提取尚未缴纳的视同缴费年限部分的基本养老保险费。视同缴费年限基本养老保险费的具体标准由省人民政府规定。  前款所称缴费年限,是指职工个人和其所在用人单位、城镇个体劳动者分别按规定足额缴纳基本养老保险费的年限。国有企业或者城镇集体所有制企业参加职工基本养老保险社会统筹之前,职工参加工作的年限,经劳动保障行政部门审核,符合国家和本省有关规定的,为视同缴费年限。第十九条基本养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理,任何单位和个人不得挪用、截留。第二十条基本养老保险基金按照国家规定的方式保值增值。  基本养老保险基金的银行存款利息和国债利息全部计入基本养老保险基金。基本养老保险基金的银行存款利率按国家规定的城乡居民银行存款同期利率执行。第二十一条按国家规定建立省级基本养老保险调剂基金。各市、县应当按时足额缴纳省级调剂基金。省级调剂基金用于调剂基本养老保险基金支付困难的市、县。省级调剂基金建立和调剂使用的具体办法,由省人民政府规定。第二十二条基本养老保险基金免征税、费。第三章
基本养老保险个人账户第二十三条社会保险经办机构按照公民身份号码,为参加基本养老保险的职工、城镇个体劳动者(以下简称参保人员)建立基本养老保险个人账户,发给参保人员手册,记载缴费情况。第二十四条基本养老保险个人账户储存额按参保人员本人缴费工资百分之十一的数额记入。职工个人账户由个人缴费的全部和从用人单位缴费中划转的部分组成,城镇个体劳动者个人账户从个人缴费中划转。第二十五条基本养老保险个人账户储存额,每年按记账利率计息一次,记账利率由省人民政府参考城乡居民银行存款同期利率和职工平均工资增长率确定并予公布。  参保人员符合按月领取基本养老金条件的,自领取基本养老金之月开始,其个人账户储存额按银行存款同期利率计息。第二十六条职工所在用人单位、城镇个体劳动者未按规定足额缴纳基本养老保险费期间,不计算个人缴费年限,欠缴部分不记个人账户,按规定补缴基本养老保险费及滞纳金后,应当补记个人账户,并计算个人缴费年限。第二十七条参保人员因失业等原因中断缴纳基本养老保险费期间,不记个人账户,不计算个人缴费年限,其个人账户储存额由社会保险经办机构予以保留,并继续计息。参保人员再就业后应继续缴纳基本养老保险费。重新缴费前后的个人账户储存额和缴费年限累积计算。第二十八条参保人员在同一统筹范围内流动的,只转移基本养老保险关系和个人账户档案,不转移个人账户储存额;参保人员跨统筹范围流动的,应当转移基本养老保险关系、个人账户档案和储存额。第二十九条参保人员死亡后,其个人账户中个人缴费部分的余额及其利息可以依法继承,由社会保险经办机构一次性支付给继承人。第四章
基本养老保险待遇第三十条1997年12月31日前已退休的职工,按国家和省规定发给基本养老金。用人单位离休人员的离休待遇仍按国家和省有关规定执行。第三十一条下列参保人员达到法定退休年龄后,从其办理退休手续的次月起,可以按月领取基本养老金,直至死亡:  (一)1997年12月31日以前参加工作,1998年1月1日以后退休,缴费年限(包括视同缴费年限)满十年的参保人员;  (二)1998年1月1日以后参加工作,缴费年限满十五年的参保人员。第三十二条本条例第三十一条第(一)项规定的参保人员退休后,其每月的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成,按以下标准计发:  (一)基础养老金月标准分两档:  1、参保人员缴费年限(包括视同缴费年限)满十年不到十五年的,其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之十五;  2、参保人员缴费年限(包括视同缴费年限)满十五年的,其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十。  (二)个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。  (三)过渡性养老金月标准根据职工视同缴费的年限,按照职工本人指数化月平均缴费工资的一定比例计发,具体计发标准按照省的有关规定执行。  指数化月平均缴费工资是指职工本人历年缴费工资所占相应年份全省职工平均工资的百分比与职工退休时上一年全省职工月平均工资的乘积。第三十三条本条例第三十一条第(二)项规定的参保人员退休后,其每月的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成,按下列标准计发:  (一)基础养老金月标准为参保人员退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十;  (二)个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。第三十四条1997年12月31日前参加工作,1998年1月1日后达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力,缴费年限(包括视同缴费年限)不到十年的参保人员,其个人账户储存额一次性支付给本人,并根据其1997年12月31日前的缴费年限(包括视同缴费年限),按每年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的标准一次性计发给本人,同时终止职工基本养老保险关系。  1998年1月1日以后参加工作,达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力,缴费年限不到十五年的参保人员,其个人账户储存额一次性支付给本人,同时终止职工基本养老保险关系。第三十五条1997年12月31日前参加工作,1998年1月1日以后因病或者非因工完全丧失劳动能力,缴费年限已满十年但未达到法定退休年龄的参保人员,或者1998年1月1日以后参加工作,因病或者非因工完全丧失劳动能力,缴费年限已满十五年但未达到法定退休年龄的参保人员,可以办理退职。退职后的基本养老保险待遇按省人民政府规定执行。第三十六条基本养老金应当根据本省社会经济发展水平和基本养老保险基金的承受能力,按照职工平均工资增长率的一定比例和物价增长幅度定期进行调整。具体调整办法,由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定,报省人民政府批准后执行。第三十七条职工就业期间依法参加基本养老保险、按时足额缴纳基本养老保险费,并符合第三十一条规定条件,其退休当年计发的月基本养老金低于当地上年职工月平均工资的百分之四十的,由社会保险经办机构予以补足。第三十八条参保人员退休后死亡的丧葬费、一次性抚恤费由社会保险经办机构按国家和省有关规定支付。第三十九条实行企业化管理的事业单位职工的基本养老保险待遇,国家和省另有规定的,按规定执行。第五章
基本养老保险工作的管理和监督第四十条县级以上劳动保障行政部门履行下列职责:  (一)贯彻实施有关基本养老保险的法律、法规和政策;  (二)拟定基本养老保险事业发展规划;  (三)拟订基本养老保险基金预算、决算草案;  (四)指导社会保险经办机构开展基本养老保险业务;  (五)对基本养老保险基金的筹集、使用和管理依法进行监督检查;  (六)对基本养老保险基金承受能力进行风险预测;  (七)法律、法规和省人民政府规定的其他职责。第四十一条社会保险经办机构具体办理职工基本养老保险事务,履行下列职责:  (一)负责办理基本养老保险登记;  (二)会同地方税务部门核定用人单位和参保人员应缴纳的基本养老保险费;  (三)负责基本养老保险个人账户和档案的建立、记录和管理工作;  (四)审核参保人员享受基本养老保险待遇的资格,审定并支付基本养老保险待遇;  (五)开展基本养老保险调查、宣传和咨询服务工作;  (六)开展对退休人员的社会化服务工作;  (七)法律、法规和省人民政府规定的其他职责。第四十二条地方税务部门应当按规定职责及时、足额征收基本养老保险费,并为用人单位和城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费提供便利条件。  地方税务部门在征收基本养老保险费时,必须开具缴款凭证。第四十三条基本养老金实行由社会保险经办机构直接发放或者委托银行等部门代为发放。第四十四条社会保险经办机构和地方税务部门不得从基本养老保险基金中提取任何费用,其开展业务所需经费,由同级财政预算安排。第四十五条社会保险经办机构、地方税务部门有权核查用人单位的职工名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料。用人单位应当如实提供资料,不得拒绝、隐瞒。  社会保险经办机构每年应当向用人单位和参保人员分别发送一次基本养老保险费缴纳记录和个人账户对账单。  用人单位、参保人员有权向社会保险经办机构查询其基本养老保险费缴纳记录或者个人账户缴费记录情况。第四十六条省、市(地)、县(市)应当建立基本养老保险基金监督委员会。基本养老保险基金监督委员会由县级以上人民政府组织劳动保障、财政、审计、地方税务等部门代表,用人单位代表,工会代表,职工和退休人员代表组成,其办事机构设在劳动保障行政部门。  基本养老保险基金监督委员会有权听取劳动保障、财政、审计、地方税务等部门对基本养老保险基金的筹集、使用、管理情况和预算、决算编制情况以及审计情况的汇报,对基本养老保险基金的筹集、使用和管理进行监督。  基本养老保险基金监督委员会每年至少召开一次会议。第四十七条审计部门应当定期对基本养老保险基金的筹集、使用和管理情况进行审计。第六章
法律责任第四十八条劳动保障行政部门、财政部门、地方税务部门或者社会保险经办机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由同级人民政府或者有关部门责令改正;情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)未按规定筹集、使用和管理基本养老保险基金;  (二)挪用、截留、侵占基本养老保险基金;  (三)减免或者擅自增加用人单位及其职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费;  (四)拖欠支付或者擅自减发、增发基本养老金以及其他有关待遇;  (五)其他违反有关法律、法规规定的行为。第四十九条用人单位违反本条例规定,未在规定期限内办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记手续,或者未按规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的,由劳动保障行政部门或者地方税务部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。  城镇个体劳动者违反本条例规定,未按规定办理基本养老保险登记手续的,由劳动保障行政部门或者地方税务部门责令限期改正;逾期不改正的,予以警告,可以处二百元以上五百元以下的罚款。第五十条违反本条例规定,用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料,或者不设账册,致使基本养老保险费数额无法确定的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚,并依照本条例第十四条规定征缴。第五十一条违反本条例规定,不缴或者欠缴基本养老保险费的,由地方税务部门依法责令限期缴纳,并按日加收欠缴费额千分之二的滞纳金。逾期拒不缴纳的,对用人单位处以不缴或者欠缴费额百分之五十以上二倍以下的罚款;对用人单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上二万元以下罚款。  滞纳金并入基本养老保险基金。第五十二条以弄虚作假或者其他非法手段获得基本养老金和其他待遇的,由劳动保障行政部门追缴有关当事人的非法所得,可以处非法所得三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十三条阻挠、妨碍劳动保障行政部门、地方税务部门或者社会保险经办机构及其工作人员对养老保险工作进行监督检查,或者打击报复举报人员的,由有关部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十四条职工因缴纳基本养老保险费与单位发生争议的,可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁,对仲裁裁决不服的,可以在收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼。第五十五条用人单位、城镇个体劳动者逾期拒不缴纳基本养老保险费的,地方税务部门可以依法采取保全措施或者强制征收措施。第七章
附则第五十六条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾的企业、其他经济组织或者个人在本省行政区域内举办的企业,参照外商投资企业有关规定执行。第五十七条省人民政府可以根据社会经济发展水平,决定第二条规定以外的用人单位及其职工参加职工基本养老保险。其养老保险费的征缴比例、个人帐户记帐比例和基本养老金的计发标准,由省人民政府规定。第五十八条省人民政府根据本条例制定实施办法。第五十九条本条例自1999年10月1日起施行。

  参保个体户越来越多

发布日期:2003-1-30

  家住松木场社区的陈轶萍在四季青开了一家服装店。“每年的收入还算过得去,所以我一开始并没有参加养老保险,”陈小姐这样解释“放弃”的原因,“这是老了以后的事情,就真等老了后再说。”

执行日期:2003-1-30

  但在一次同学会上,陈轶萍听说不少同学都买了养老保险。“他们都劝我也去参加。否则等年纪大了后生病,花光所有积蓄,该怎么办?总不能落个老无所养的结局。”陈轶萍上网查找了相关资料后,最终决定参加养老保险。

生效日期:1900-1-1

  “不过,直到现在,我除了每月缴纳一定的保险费外,根本不知道我以后每年能拿多少钱,更不清楚计算

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

养老金的办法。”陈轶萍如是说。

  为进一步推动我省基本养老保险扩覆工作,加快建设全省统一的基本养老保险制度,促进个私经济快速发展,根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《江西省人民政府关于印发〈江西省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》(赣府发〔1999〕14号)精神,现就进一步扩大我省私营企业、城镇个体工商户参加基本养老保险覆盖面有关问题通知如下:

  章凤仙代表说,越来越多的个体工商户和灵活就业人员参加了养老保险,这让人欣慰,“但同时,有关部门还需要继续研究制订个体工商户、灵活就业人员缴费和基本养老金计算办法等政策。”章凤仙说,研究制订这部分人员的参保缴费和基本养老金计算办法,做好中断缴费人员基本养老保险关系的继续工作。

  一、私营企业、外商投资企业参加基本养老保险问题

  适当提高

  (一)适用范围和对象。

  企业退休人员基本养老金

  1.凡江西省境内的私营企业、外商投资企业及其职工不论其为何身份均应按规定参加所在地的基本养老保险。新设立的私营企业应自成立之日起30日内,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

  章凤仙说,对企业基本养老保险费缴费基数,则要加强稽核。对少报漏报职工收入,隐瞒缴费基数的,一经发现应该严肃处理。

  2.外商投资企业和与其形成劳动关系的中方职工,按私营企业参保规定参加所在地的基养老保险。

  “目前社会上可能也存在这样一种现象。实际已在企业就业,应按企业职工的缴费基数和比例(企业20%,个人8%)缴费,可企业偏偏不签订劳动合同,而由职工本人按自由职业的缴费技术和比例(20%)缴费。”章凤仙说,有关部门应特别稽核这样的事情。

  3.对私营企业和外商投资企业的界定以工商行政管理部门注册为准。

  同时,在国家财政能够承受的前提下,最大限度地提高企业退休人员基本养老金调整幅度。特别是对一些缴费年限短的工伤退休人员,最好有最低保障基数;对低收入人群制定特调政策;对养老金偏低的,根据缴费年限、退休时间等情况设保底数。(2410404)

  (二)基本养老保险费用的筹集。

  提案议案回顾

  1.私营企业按本企业上年度在职职工月平均工资总额的16%缴纳基本养老保险费。新设立的私营企业按参保次月的职工工资总额作为缴费基数。职工以本人上年度月平均工资的8%缴纳基本养老保险费,并由职工所在企业从其工资中代扣代缴。

  议案:省十届人大四次会议期间,徐志芳等10名代表提出了关于尽快修改《浙江省职工基本养老保险条例》的议案。

  凡职工月平均工资低于所在设区市上年度在岗职工月平均工资60%的,按所在设区市上年度在岗职工月平均工资的60%计算缴费基数;职工月平均工资高于所在设区市上年度在岗职工月平均工资300%以上的,按所在设区市上年度在岗职工月平均工资的300%计算缴费基数。职工个人缴费工资基数之和为企业缴费基数。

  议案摘要

  2.私营企业和外商投资企业必须如实申报企业缴费基数,按月缴纳基本养老保险费。确有困难的,经当地社会保险经办机构批准可以缓缴,但在一个缴费年度内,必须足额缴清当年应缴的基本养老保险费。对未经批准逾期不缴或少缴的,应按规定加收利息和滞纳金。

  1999年7月制定的《浙江省职工基本养老保险条例》,对推进我省基本养老保险工作发挥了重要作用。但随着形势的发展,也出现了一些新情况、新问题。近年来,许多企业为了降低成本,大量招用农民工、临时工、季节工等短期工,不给其缴纳基本养老保险费。

  3.对年龄偏大首次参保的私营企业和外商投资企业职工可采取“延五补差”的办法参保。即对男未满55周岁、女未满45周岁的首次参保人员,到达规定退休年龄因缴费未满15年的,可往后延续几年缴纳养老保险费(必须每年交纳),最长时间不超过5年,并自其缴费年限满15年的次月起享受基本养老金待遇;延续5年缴纳养老保险费后缴费年限仍不满15年的,可一次性补足至缴费年限满15年年限差额的养老保险费,并自其补足养老保险费的次月起享受基本养老金待遇。采取本办法补缴参保的时间截止为2004年6月底止。

  针对出现的新问题,对条例进行及时的修改是必要的。

  (三)个人账户的管理。

  回应

  1.社会保险经办机构为参加基本养老保险的私营企业和外商投资企业职工按其本人缴费工资基数的8%建立个人账户。个人缴费全部划入个人账户,企业缴费不再划入个人账户。

  省人大法制委员会:代表议案提出的有关养老保险实行省级统筹的问题、遗属津贴列入职工基本养老保险范围的问题、农民工养老保险异地转移支付的问题,将督促有关部门作为重点问题加以调研,待省人大常委会修改条例时,建议一并予以统筹考虑。拟将修改《浙江省职工基本养老保险条例》列入2007年省人大常委会立法计划。

  2.企业和职工按规定缴费后,社会保险经办机构要及时将职工个人缴费记入个人账户。

  官方数据

  3.原已参保的国有企业和城镇集体企业职工与企业解除劳动关系后,在私营企业和外商投资企业就业的职工(”协保“人员可以补交养老保险费差额),企业和职工按现行规定继续参保并缴纳基本养老保险费的,其职工个人账户储存额应累计相加,缴费年限(含视同缴费年限)可以合并计算。

  2005年底,全省企业养老保险参保人数872万人,基本

  (四)流动人员养老保险关系的接续和管理。

医疗保险参保人数632万人,工伤保险参保人数455万人,失业保险参保人数440万人,生育保险参保人数280万人。

  1.在同一统筹区域内,参保人员在不同企业间流动的,用人单位要为参保人员继续按规定缴纳养老保险费,社会保险经办机构要为参保人员接续养老保险关系,设立了多处个人账户的,社会保险经办机构要及时为其并账,前后缴费年限和个人账户可以合并计,在同一个缴费年度内,合并计算的缴费年限不能超过12个月。

  (责任编辑:zhangfei)

  参保人员与企业解除劳动关系,社会保险经办机构要为其保留养老保险关系、封存个人账户并按规定计息;参保人员重新就业的,要继续参加养老保险,前后缴费年限和个人账户计计算。

  作者:

  2.参保人员跨统筹地区流动就业的,新的用人单位应按规定继续为其缴纳养老保险费,缴费年限和个人账户可以合并计算。转出地社会保险经办机构应向转入地社会保险经办机构及时移送流动人员的养老保险关系和个人账户储存额。

  3.外省来赣就业参保人员在不同企业间流动、跨统筹地区流动和中断工作,其养老保险关系既不能转移又不愿保留的,本人提出终止养老保险关系申请,经社会保险经办机构核准,可一次性退还个人账户储存额中个人缴费本息部分,同时终止养老保险关系。