以能源转型促进我国经济转型升级,以五大发展理念引领电力能源企业转型发展

2019年4月3日-4日,“第十五届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在深圳会展中心召开。汉能在大会期间主办了“建筑造能创新科技”论坛。国务院国资委研究中心特邀专家、高级经济师王绛做了题为《以能源转型促进我国经济转型升级》的演讲。

党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。深入学习贯彻五大发展理念,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是我国电力能源企业实现更高水平转型发展的应有之义。

近日,五大发电集团相继召开年中工作会议,发布了系列上半年数据。在经济新常态下,电力需求低速增长,五大集团发电量出现负增长,但绿色转型步伐加快,面对市场形势,亟须加快推进供给侧改革以提升企业竞争力。

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一、新常态下电力能源产业面临的新挑战

电力需求低迷 装机过剩局面凸显

电力需求较大,碎片化分布式能源应用场景广泛

“十三五”时期,我国经济发展将从高速增长转为中高速增长,经济结构面临深入调整,以往的要素驱动、投资驱动将转向创新驱动。这种广泛而深刻的变化,对我国电力能源产业发展带来新挑战。

受经济增长放缓影响,工业用电需求持续低迷,发电量一直在低位徘徊。根据中电联数据,1至6月,全国规模以上电厂发电量同比增长只有1%,其中火力发电量同比下降3.1%。

在电力供给侧改革环境下,当前我国电力在趋向饱和的同时,仍然有比较大的需求空间。分析显示,2040年之后,随着工业化、城镇化基本完成,以及人口达到峰值,全社会用电量将达到11万亿-14万亿,人均用电达到8千-1万千瓦时,电能占终端能源比重将达到40%左右。

电力需求放缓及需求结构变化的挑战。经济新常态带来用电量增速的放缓,电力需求结构发生深度调整,2015年全社会用电量只增长了0.5%,其中第二产业用电量同比下降了1.4%,但是第三产业用电量同比增长了7.5%,城乡居民生活用电同比增长了5%。如何适应电力需求总量增速变缓及需求结构变化,是电力能源产业今后必须面对的一大挑战。

五大发电集团上半年的发电量也印证了这一趋势。其中,华能集团完成发电量2887亿千瓦时,同比下降5.9%;大唐集团完成发电量2254.81亿千瓦时,同比下降4.11%;华电集团完成发电量2263亿千瓦时,同比减少1.54%;国电集团1至5月完成发电量1944亿千瓦时,同比下降2.01%。

另一方面,电力供给和需求的结构也将发生变化。预计到2030年,非化石能源占一次能源消费比重有望达到25%左右。新能源发电已经由过去的“补贴市场”逐步进入“平价市场”。分布式能源发展对中国的能源系统供需结构将产生深刻的变革。碎片化的分布式能源具备最广泛的应用场景。

电力生产结构适应绿色发展的挑战。我国向国际社会作出了碳减排承诺,加上国内资源环境约束,实现污染物总量及强度双目标控制的需求更为迫切。由于我国富煤少油贫气的资源禀赋,以燃煤为主的电力生产格局短时间内难以发生根本性改变,要建立低碳、绿色、环保的电力生产结构还有很长的路要走。如何使发电产业适应绿色发展的要求,越来越成为电力能源产业面临的挑战。

虽然电力行业过剩局面显现,但发电装机容量继续快速增长,折射出区域性产能过剩风险加剧。

我国能源转型面临多方问题

科技创新适应能源革命要求的挑战。实现能源生产与消费革命,关键在于电力能源技术革命。目前在能源转换、利用效率方面尚未取得重大突破。电力供应侧,我国火电能效利用率最高仅为44%左右,新能源产业中关键零部件及核心技术对外依存度较高,自主创新能力不足,与电力能源产业转型升级的要求不适应。电力消费侧,节能意识不强,消费终端工艺技术和装备落后,单位能耗产出水平还有很大提升空间。如何适应能源革命要求,加快科技创新步伐,是今后电力能源产业必须突破的重要瓶颈。

中电联年初预测,今年全年火电设备利用小时将维持在4000小时左右,从目前形势看更不乐观。记者了解到,上半年,五大发电集团煤机设备利用小时只有1900小时左右,同比下降均超230小时以上。

当前我国能源转型面临的困难和问题主要有三个方面。

二、电力能源产业可持续健康发展的主攻方向

根据中电联数据,发电企业经营形势严峻,煤电企业效益面临较大下滑压力。今年1至5月,五大发电集团煤电利润同比下降46.2%。